Письмо Минфина России от 12.03.2020 № 24-01-08/18896 "О декларировании участником аукциона (электронного аукциона) наименования страны происхождения товара и формировании им ценового предложения при закупках товаров из иностранных государств"

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным сообщить следующее.

Приказом N 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложении к Приказу N 126н.

В соответствии с подпунктом 1.6 Приказа N 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в прилагаемом к Приказу N 126н перечне, является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара.

Согласно пункту 1.3 при проведении аукциона контракт заключается по цене:
сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона, в случае если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в приложении к Приказу N 126н, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);
предложенной победителем аукциона, в случае если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в приложении к Приказу N 126н и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза.

Вместе с тем отмечаем, что участник закупки при формировании своего ценового предложения предлагает цену контракта с учетом всех накладных расходов, налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, а также условий допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленных Приказом N 126н. Участник закупки самостоятельно учитывает коммерческие риски при формировании ценового предложения.

Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации.

Вместе с тем подпунктом "а" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в том числе наименование страны происхождения товара.

Таким образом, в случае предоставления участником электронного аукциона недостоверной информации о стране происхождения товара такой участник не допускается к участию в электронном аукционе.