Письмо Минфина России от 13.07.2020 № 24-06-08/60818 "О применении ЕИС в сфере закупок, проведении открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме и дальнейшей цифровизации процесса закупок"

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 44-ФЗ ведется единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС).

ЕИС обеспечивает формирование и хранение информации в отношении всех этапов осуществления закупки (от планирования закупки до оплаты товаров, работ, услуг), в том числе для целей проведения уполномоченными органами контрольных мероприятий, общедоступность и безвозмездное предоставление такой информации (за исключением информации и документов, размещение которых в ЕИС Законом № 44-ФЗ не предусмотрено), информационное взаимодействие с электронными площадками для осуществления закупок, государственными и иными информационными системами, в том числе позволяющее получать информацию и документы в автоматическом режиме.

С 1 июля 2018 г. открытые конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся исключительно в электронной форме: проведение процедур с момента размещения извещения до заключения контракта осуществляется на электронных площадках, операторы которых включены в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Указанные электронные площадки осуществляют информационное взаимодействие с ЕИС.

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации осуществлен перевод в электронную форму всех открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для государственных и муниципальных нужд, начиная с этапа формирования заказчиком плана-графика закупок в электронной форме до момента заключения контракта.

При этом в целях дальнейшей "цифровизации" порядка осуществления закупок в настоящее время проводится работа по введению механизма "электронного актирования" с использованием ЕИС, который будет способствовать повышению открытости и прозрачности информации об осуществлении закупки на этапе исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, по переводу подачи жалоб участников закупок, обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронную форму, по внедрению единых типовых форм электронных документов, формируемых участниками контрактной системы.