Письмо Минфина России от 15.05.2020 № 24-06-07/40220 "О формировании описания позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. На основании части 5 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) Минфином России проводится работа по формированию каталога, являющегося каталогом типовых потребностей заказчиков в объектах закупок, в связи с чем:

каталог содержит позиции с типовым описанием групп взаимозаменяемых товаров, работ, услуг (согласно подпункту "б" пункта 10 Правил формирования каталога для целей указанных правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием и не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);

каталог не содержит позиций, сформированных в отношении конкретных товаров конкретных производителей (при этом такая информация может включаться в соответствующую групповую позицию в качестве справочной информации).

Таким образом, каталог является инструментом описания заказчиком унифицированного объекта закупки в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Закона № 44-ФЗ, а также требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам.

Размещение позиций каталога в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется Минфином России после утверждения проектов таких позиций Экспертным советом по формированию и ведению каталога (приказ Минфина России от 20.07.2017 № 542), по результатам проработки и согласования позиций каталога рабочими группами Экспертного совета, в состав которых в том числе включены отраслевые федеральные органы исполнительной власти.

Указанная модель обеспечивает всестороннее рассмотрение информации по вопросу наполнения каталога, при этом выработанные принципы и подходы представляются обязательными для реализации требований статьи 8 Закона № 44-ФЗ, предусматривающей создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

В этой связи предложение заявителя о закреплении в Правилах формирования каталога положения, предусматривающего внесение Минфином России информации в каталог непосредственно по предложениям юридических лиц без рассмотрения предоставляемой информации Экспертным советом, не поддерживается.

2. В отношении вопроса о представлении результатов рассмотрения ранее направленных заявителем предложений об описании в каталоге детских игрушек Департамент сообщает, что соответствующие мероприятия по формированию позиций каталога, содержащих информацию о продукции для обучения и творчества детей (в том числе детских игрушках), включены в приоритетный план формирования позиций каталога в 2020 г., утвержденный на основании дорожной карты Правительства Российской Федерации от 17.04.2020 № 3275п-П13.

Таким образом, формирование позиций каталога, включающих описание детских игрушек, будет осуществляться Минфином России в сроки, определенные указанным приоритетным планом (август 2020 г.).