Письмо Минфина России от 20.08.2020 № 24-02-06/73031 "О подтверждении участником закупки страны происхождения товара в связи с применением условий допуска товаров из иностранных государств при закупке"

Минфин России, рассмотрев обращение от 20.07.2020 по вопросу о проведении закупок в соответствии с положениями приказа Минфина России от 04.06.2019 № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ № 126н, Обращение), сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Минфин России считает возможным по изложенному в Обращении вопросу сообщить следующее.

В соответствии с подпунктом 1.6 Приказа № 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложении, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) наименования страны происхождения товара.

При этом Приказом № 126н не установлены требования о представлении какого-либо документа в качестве подтверждения страны происхождения товара, в том числе декларации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Таким образом, в случае декларирования победителем в заявке, что страной происхождения предлагаемого товара является государство - член Евразийского экономического союза, такая заявка приравнивается к заявке, содержащей предложение о поставке товаров российского происхождения.

Дополнительно Минфин России отмечает, что основания в соответствии с положениями части 3.1 статьи 53, пункта 2 части 4 статьи 54.7, части 5 статьи 54.7, части 6.1 статьи 66, пункта 1 части 4 статьи 67, пункта 1 части 6 статьи 69, пункта 1 части 3 статьи 82.4, части 18 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ в случае предоставления участником закупки в составе заявки недостоверной информации заказчик обязан в любой момент до заключения контракта отстранить такого участника.

При этом комиссия заказчика самостоятельно принимает решение об отклонении заявки, руководствуясь положениями документации о закупке и Закона № 44-ФЗ.