Письмо Минфина России от 22.01.2025 № 24-06-09/4707 "О заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если он является договором розничной купли-продажи"

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

При заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик руководствуется положениями статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Так, в соответствии с частью 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ), пунктами 8, 9, 15, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44, 45, 46, 50 - 53, 56, 63 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для совершения сделок.

Следует отметить, что указанные в статье 493 ГК РФ чеки и документы являются формой договора розничной купли-продажи, который совершен в письменной форме, поскольку с учетом положений статьи 160 ГК РФ такие чеки и документы являются документами, которые выражают содержание сделки и подписаны лицом или лицами, совершающими сделку (при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю).

Учитывая изложенное, в случае, если контракт, указанный в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, является договором розничной купли-продажи, такой договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено таким договором, условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель. Дополнительно Департамент отмечает, что позиция Департамента по вопросу применения положений части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ представлена в информационном письме участникам контрактной системы от 20.10.2023 № 24-01-07/99890, размещенном на официальном сайте Минфина России по адресу: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=304535.