Письмо Минфина России от 27.01.2020 № 24-04-07/4648 "Об обязанности по осуществлению закупок у СМП и СОНКО и размещению информации об объеме таких закупок в ЕИС"

Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 № 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции сообщить следующее.

Согласно частям 1, 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 указанной статьи. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. Таким образом, указанные обязанности предъявлены заказчикам.

Примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 7 и 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

При этом следует учесть содержание понятия "заказчик", предусмотренное пунктом 7 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

По мнению Департамента, учреждения, предприятия не являются заказчиками в понимании Закона № 44-ФЗ, в случае если они не осуществляют закупки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ (содержание понятия "закупки" предусмотрено пунктом 3 статьи 3 Закона № 44-ФЗ), а следовательно, в указанном случае на такие учреждения, предприятия не распространяются обязанности, предусмотренные частями 1, 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.