Письмо Минфина России от 28.09.2020 № 24-01-07/84691 "Об указании идентификационного кода закупки в контракте на оказание услуг по обращению с ТКО и изменении срока его исполнения"

Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить, что пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) установлена возможность заключения с единственным исполнителем контракта на оказание услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

Согласно части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Таким образом, Законом № 44-ФЗ для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, не предусмотрено иных исключений по применению положений данного Федерального закона, помимо тех, что поименованы в указанной части.

Следовательно, предусмотренная частью 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ необходимость указания в контракте идентификационного кода закупки распространяется на закупки, осуществляемые в том числе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

По вопросу изменения срока исполнения контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами отмечаем, что частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона № 44-ФЗ.

Пунктом 10 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта по соглашению сторон в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, в случаях, указанных в пункте 10 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе по согласованию сторон изменять любые существенные условия контракта, в том числе срок исполнения контракта.