Восьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 09.11.2015 № 08АП-11052/2015 по делу № А75-3228/2015 поддержал антимонопольный орган и признал нарушением действия заказчика, который отклонил вторую часть заявки, так как в ней не представлены сведения об отсутствии судимости у главного бухгалтера.

Антимонопольный орган признал нарушением Закона N 44-ФЗ действия заказчика, который отклонил котировочную заявку из-за отсутствия в ней конкретных характеристик поставляемого товара.
Форма котировочной заявки (приложение к извещению о закупке) не предусматривала возможности привести конкретные показатели товара, соответствующие значениям, которые установлены в извещении.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Решение ФАС России от 10.09.2015 по делу № К-1106/15 "О незаконности отклонения котировочной заявки"

Заказчик нарушил положения Закона N 44-ФЗ, отказав в допуске участнику, в заявке которого вместо наименования страны происхождения товара указано "произведено в России".

В соответствии с Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 N 05АП-8294/2015 по делу N А24-1306/2015 заказчик правомерно признал заявку противоречащей требованиям Закона N 44-ФЗ. Согласно данному Закону вносить обеспечение заявки на участие в конкурсе могут только участник закупки и банк, который соответствует требованиям Закона (при предоставлении банковской гарантии).

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 07.09.2015 № Д28и-2576 "Об установлении в документации о закупке в качестве критерия оценки заявок наличия опыта работы у участника закупок по выполнению проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также о возможности отстранения участника от участия в закупке при непредставлении документов и сведений, подтверждающих опыт работы"

Правомерен ли отказ в допуске к участию в конкурсе участнику, предложившему товар с «улучшенными характеристиками»? Участник закупки предлагает к поставке товар, характеристики которого не соответствуют требованиям документации о закупке, но в то же время являются «улучшенными» по сравнению с испрашиваемыми заказчиком в документации.

---

Правомерен ли будет отказ в допуске к участию в данной ситуации?

Ответ: Конечно, правомерен. Улучшенные характеристики можно предложить только на этапе исполнения контракта и строго по согласованию с заказчиком. На допуске к участию можно предлагать лишь то, что попросил заказчик.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 14.08.2015 № Д28и-2404 "О продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки; о применении положений Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении закупок, осуществляемых путем запроса котировок"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 24.08.2015 № Д28и-2402 "О случаях отклонения заявки участника закрытого конкурса (аукциона), в том числе при закупке товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 15.07.2015 № Д28и-2163 "О допуске к участию в электронном аукционе в случае наличия в первой части заявки информации об участнике электронного аукциона"

Согласно решения Омского УФАС России от 26.05.2015 по делу N 03-10.1/172-2015 антимонопольный орган признал правомерными действия заказчика, который отказал в допуске к участию в электронном аукционе, поскольку в заявке были указаны две страны происхождения одного товара.

При рассмотрении кассационной жалобы ВС РФ в Определении от 11.08.2015 № 307-КГ15-8680 по делу № А05-8154/2014 отметил: антимонопольный орган неправомерно счел заказчика нарушившим положения Закона N 44-ФЗ, когда тот признал заявку не соответствующей данному Закону из-за того, что в ней отсутствовал ИНН участника юридического лица.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Определение ВС РФ от 11.08.2015 № 307-КГ15-8680 по делу № А05-8154/2014 "О необходимости указания в заявке ИНН не только учредителей, но и участников юридического лица"

Как указано в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 № 07АП-6322/2015 по делу № А67-1217/2015, отклонение заявки участника из-за того, что почтовые адреса в заявке и в документах для аккредитации на электронной площадке отличаются, не является основанием, чтобы признать заявку не соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 № 07АП-6322/2015 по делу № А67-1217/2015 "О неправомерности отклонения заявки из-за противоречивых сведений об адресе участника"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 08.07.2015 № Д28и-1989 "Об отнесении гарантийного срока товара к конкретным показателям, о допуске участника указавшего отличные от запрашиваемых конкретные показатели, об определении даты начала выполнения работ"

Заказчик при проведении запроса котировок отклонил заявку участника. Антимонопольный орган рассмотрел его жалобу и признал данные действия неправомерными. Заказчик заключил контракт с другим лицом, не дожидаясь истечения установленного Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ семидневного срока. Участник обратился в суд за взысканием суммы упущенной выгоды.

Заказчик провел аукцион на поставку подвижного флюорографического кабинета. Один из участников обжаловал допуск другого участника, ставшего победителем, в антимонопольном органе. УФАС признало неправомерным решение заказчика о том, что заявка победителя соответствует требованиям документации. Победитель аукциона обратился в суд. Суд решение антимонопольного органа отменил.

В действиях заказчика антимонопольный орган выявил нарушение, связанное с установлением в документации требования, согласно которому участники обязаны представить копии регистрационных удостоверений на лекарственные препараты в составе заявки. Был сделан вывод о том, что это удостоверение (его копия) передается заказчику вместе с товаром. Следовательно, требовать включения такого документа в состав заявки нельзя.

Вправе ли организация - участник запроса котировок, проводимого автономным учреждением, обжаловать в антимонопольный орган действие заказчика со ссылкой на то, что ее заявка на участие в запросе котировок заказчиком отклонена без ссылки на конкретные положения документации о закупке?