Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 29.01.2018 и сообщает.

Минфин России, рассмотрев обращение по вопросу об осуществлении закупки дополнительных услуг почтовой связи, включая международные отправления (прием письменной корреспонденции по адресу заказчика, франкирование (проставление оттиска), конвертов и пакетов, наклейка марок, формирование списков ф. 103, пересылка уведомлений и посылок и другие), на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в рамках компетенции сообщает следующее

Выявление фактов закупки знаков почтовой оплаты у единственного поставщика ФГУП «Почта России» как субъекта естественной монополии согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о КС (№ 44-ФЗ) как правило приводит к назначению штрафов виновным должностным лицам. Однако в 2017 году появилась позиция ФАС России о правомерности осуществления знаков почтовой оплаты без проведения торгов и запросов котировок у ФГУП «Почты России». Автор статьи рассматривает неоднозначные позиции ФАС России в отношении закупки почтовых марок.

В соответствии с письмом ФАС от 29 ноября 2016 года № РП/82541/16 приобретение почтовых марок является авансированием услуг почтовой связи.

Победителем электронного аукциона на поставку почтовых марок и маркированных конвертов, стало ФГУП «Почта России». В документации о закупке было установлено обеспечение исполнения контракта. В силу ч. 8 ст. 96 Закона № 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта не применяется в случае заключения контракта с государственным учреждением.