ЕИС введена в эксплуатацию после обновления ООС от 04.01.2016

С 1 января 2016 года в эксплуатацию запускается Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»

Официальный сайт ЕИС

- обеспечены все функции в части предоставления и поиска размещенной на Официальном сайте ЕИС информации;
- переработано графическое оформление Официального сайта ЕИС;
- расширен и уточнен состав поисковых реквизитов, улучшена эргономика Официального сайта ЕИС;
- реализована функциональность, обеспечивающая одновременный поиск сведений, размещенных в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее, Закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее, Закон № 223-ФЗ) и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее, Закон № 94-ФЗ) - конструктор параметров расширенного поиска;
- реализована возможность поиска сведений, размещенных в ЕИС, с помощью поисковой строки на главной странице Официального сайта ЕИС одновременно по следующим разделам Официального сайта ЕИС: по разделу с закупками, размещенными в ЕИС в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, по разделу с планами-графиками закупок, размещенными в соответствии с Законом № 44-ФЗ и планами закупки, размещенными в ЕИС в соответствии с Законом № 223-ФЗ, по разделу с информацией о заключенных контрактах, по разделу с информацией о заключенных договорах, по разделу с общественными обсуждениями крупных закупок, по разделу с планами закупок, размещенными в соответствии с Законом № 44-ФЗ, по разделу с организациями, зарегистрированными в ЕИС.
- реализована возможность автоматического определения местоположения пользователя Официального сайта ЕИС до уровня субъекта Российской Федерации. Дополнительно реализована возможность изменения, определенного автоматически местоположения пользователя, путем выбора значения из перечня субъектов Российской Федерации. Информация о местоположении пользователя может быть использована при поиске сведений о закупках, размещенных на Официальном сайте ЕИС;
- обеспечен поиск и просмотр сведений о перечне перспективных потребностей в продукции машиностроения, в соответствии с Законом № 223-ФЗ;
- обеспечен поиск и просмотр перечня информационных систем, зарегистрированных в ЕИС, в целях обеспечения требований Постановления Правительства Российской 2 Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам»;
- обеспечено отображение информации о закупках для среднего и малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в новом разделе Официального сайта ЕИС;
- обеспечена возможность поиска и просмотра отчетов о проведенных мероприятиях иными контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, разработанного в соответствии с функциональными требованиями к ЕИС;
- добавлен параметр Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст (далее, «ОКПД2»), введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст. в расширенном поиске реестров «Реестр планов-графиков и планов закупок», «Все закупки», «Запросы цен товаров, работ, услуг», «Реестр контрактов», «Отчеты заказчиков»;
- добавлены параметры «ОКПД2», Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст. (далее, «ОКВЭД2») в расширенном поиске реестров «Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов»; «Реестр планов- графиков и планов закупок»;
- реализован новый раздел «Открытые данные» в соответствии с "Методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и технические требования к публикации открытых данных" (утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 04.06.2013 № 4), в котором в форме открытых данных представлена размещенная на Официальном сайте ЕИС информация;
- доработан поиск в реестре организаций с учетом новых полномочий организаций, вводимых в соответствии с измененным Порядком регистрации организаций и пользователей в ЕИС в соответствии Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок".

Подсистема «Мониторинг закупок»

Обеспечены в соответствии с Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 г. № 14-ст «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029- 2014 (КДЕС ред. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», Приказом Минфина России от 8 июня 2015 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства 3 финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н», Приказом Минэкономразвития России от 10.10.2013 № 578 «Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей», Федеральным законом от 29.06.2015 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» дополнительные возможности анализа: по новой структуре кода бюджетной классификации расходов бюджетов (далее, КБК)
- с использованием единого справочника номенклатуры ОКПД2;
- с использованием признака контракта жизненного цикла в извещениях;
- по деятельности корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства;
- расширенного атрибутного набора реестра контрактов: взыскания, банковские гарантии;
- многолетних контрактов, а также контрактов, по которым не выполнены гарантийные обязательства данных реестров:
- жалоб;
- плановых проверок;
- внеплановых проверок;
- результатов контроля;
- реестра недобросовестных поставщиков Закона № 44-ФЗ;
- реестра недобросовестных поставщиков Закона № 223-ФЗ;
- реестру организаций;
- правила нормирования в сфере закупок;
- планов закупок;
- перечням товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у малого и среднего предпринимательства преднастроенных отчетов:
- неоднородность цен на закупаемые товары;
- графическая модель взаимосвязей заказчиков и поставщиков;
- исполнение планов;
- договоры;
- сводный отчет МЭР 223-ФЗ (на замену 1-Закупки);
- сводный отчет МЭР 44-ФЗ (на замену 1-Контракт).

Реестр закупок

- обеспечена подготовка к размещению информации с использованием новых классификаторов ОКПД2 и ОКВЭД2 в целях обеспечения требований Приказа 4 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 г. № 14-ст «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)»;
- обеспечена подготовка к размещению информации с использованием структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), применяемой с 1 января 2016 года и кодов видов расхода (КВР) в целях обеспечения требований Приказа Минфина России от 8 июня 2015 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»;
- обеспечено размещение сведений об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в личных кабинетах пользователей организаций, осуществляющих закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, отдельных видов юридических лиц, осуществляющих закупки по Закону № 44-ФЗ в соответствии с частями 5 и 6 статьи 8 Закона № 223-ФЗ);
- обеспечена возможность размещения в сведений об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) органами исполнительной власти для соответствующих заказчиков в соответствии с частью 5 статьи 26 Закона № 44-ФЗ;
- обеспечена возможность создания извещения об осуществлении закупки при проведении открытого конкурса для заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ);
- обеспечена возможность размещения нового способа определения поставщика «Закупка, осуществляемая в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ».
- обеспечена возможность размещения протокола отказа от заключения контракта, протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта в случае если закупку осуществляет другая организация;
- обеспечено формирование в составе извещения об осуществлении закупки признака заключения контрактов жизненного цикла в соответствии Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла";
- доработаны функции формирования и размещения сведений об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также элементы управления в части замены термина «Публикация» на термин «Размещение» в соответствии с изменениями терминологии Закона № 44-ФЗ;
- доработаны автоматические контроли в части размещения извещений об осуществлении закупки, создаваемых не на основании позиции плана-графика, во исполнение требований части 12 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. ­ Исправлена ошибка, в результате которой, в блоке «Изменение организации, осуществляющей закупку» в наименовании уведомления некорректно отображалось слово «изменении».
- Исправлена ошибка, которая могла возникнуть при публикации извещения по электронному аукциону

Общественное обсуждение крупных закупок

- реализовано обеспечение автоматического формирования протокола нарушений на основании результатов выполнения автоматических контролей и отображение указанного протокола на Официальном сайте ЕИС;
- реализован автоматический контроль, обеспечивающий ограничение размещения заказчиком протоколов первого и второго этапов обязательного общественного обсуждения закупки до окончания срока проведения соответствующего этапа. 5

Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний

В целях обеспечения требований пункта 4 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово- бюджетной сфере»:
- реализована возможность передачи жалобы по подведомственности и ведомственной принадлежности;
- обеспечена возможность поиска жалоб по информации плана-графика и плана закупок;
- обеспечена возможность формирования новых видов контрольных мероприятий (ревизия и обследование) и результатов контроля по ним;
- ограничена возможность выбора закупки со способом определения поставщика «Электронный аукцион» для иных контрольных органов в сфере закупок и органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
- реализована возможность создания результата контроля по жалобе без указания сведений о внеплановой проверке;
- обновлен дизайн экранных форм;
- обновлен реестр в части наименований атрибутов, списка возможных значений атрибутов и наименований блоков;
- добавлены новые атрибуты на формы создания/редактирования, отзыва и просмотра сведений жалобы
- скорректирован перечень полномочий, для которых доступна функция передачи контрольного мероприятия по подведомственности и ведомственной принадлежности;
- обеспечено отображение в личных кабинетах Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора сведений о плановых и внеплановых проверках и их результатов всех их территориальных подразделений в части плановых и внеплановых проверок, их результатов контроля;
- реализованы прием и обработка жалоб, поданных в электронном виде, из информационных систем контрольных органов;
- добавлена возможность передачи проверки с федерального уровня на уровень субъекта/муниципальный уровень (и наоборот), а также с уровня субъекта/муниципального уровня на уровень субъекта/муниципальный уровень;
- добавлена возможность передачи контрольного мероприятия с федерального уровня на уровень субъекта/муниципальный уровень (и наоборот), а также с уровня субъекта/муниципального уровня на уровень субъекта/муниципальный уровень.
- обновлены тексты автоматических контролей;
- доработан журнал событий.

Реестр отчетов о проведенных контрольных мероприятиях

- реализован перечень отчетов о проведенных мероприятиях контрольного органа в сфере закупок и органа внутреннего контроля.
- Исправлена ошибка, которая могла возникнуть при формировании отчёта об исполнении контракта в части выбора по реестровому номеру контракта.

Реестр планов-графиков

- изменено наименование реестра на «Планы–графики закупок товаров, работ, услуг»;
- Исправлена ошибка, в которой срабатывал неправомерный контроль на необходимость к заполнению поля "Размер выплат в текущем году", которое заполнять необязательно.

Администрирование

- реализован раздел, обеспечивающий работу с перечнем информационных систем, зарегистрированных в ЕИС, и обеспечена работа пользователей с полномочием «Оператор информационной системы, зарегистрированной в ЕИС» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- обеспечена регистрация организаций с учетом измененного Порядка регистрации организаций и пользователей в ЕИС в соответствии Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок"..
- доработан реестр организаций в части изменения наименований существующих полномочий организаций и добавления новых полномочий («оператор информационной системы, взаимодействующей с ЕИС»; «заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ»; «заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в связи с неразмещением положения о закупке в соответствии с положениями Федерального закона № 223-ФЗ»; «заказчик, осуществляющий закупку на проведение обязательного аудита»; «орган, уполномоченный на ведение библиотеки типовых контрактов»; «орган, осуществляющий мониторинг закупок»; «организация, осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом № 223–ФЗ»; «организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии с Федеральным законом № 223–ФЗ») с учетом измененного Порядка регистрации организаций и пользователей в ЕИС в соответствии Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок";
- обеспечена возможность в личном кабинете администратора организации с полномочием «Заказчик», являющейся органом исполнительной власти (федеральной или субъекта РФ), органом местного самоуправления, в целях обеспечения выполнения принятого решения об осуществлении закупки для заказчиков, являющихся территориальными органами данной организации (с типом организации «01») или учреждениями (с типом организации «03», «08» или «10»), в отношении которых данная организация является учредителем, в соответствии с частью 5 статьи 26 Закона № 44-ФЗ установления связей между данным органом исполнительной власти и организациями, являющимися территориальными органами данного органа исполнительной власти или учреждениями, учрежденными данным органом исполнительной власти;
- доработаны настройки прав по работе с правилами нормирования для организаций с полномочиями «Орган, устанавливающий правила нормирования» и «Орган, утверждающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг» в зависимости от значения реквизита организации «Уровень организации»; 7
- добавлена новая настройка «Настройка предоставления доступа к протоколам обязательных общественных обсуждений закупок» в разделе «Общие настройки системы» организации по обслуживанию пользователей ЕИС, обеспечивающая разграничение доступа к протоколов для различных контрольных органа и органа внутреннего контроля;
- изменен блок назначения прав пользователей организаций с полномочием «Контрольный орган в сфере закупок», «Орган внутреннего контроля" для обеспечения работы с отчетами о проведенных органами контроля мероприятиях;
- исключен блок прав по работе с жалобами настройках прав пользователей организации с полномочием "Орган внутреннего контроля";
- доработаны настройки прав доступа для уполномоченных специалистов организации с полномочием "Оператор информационной системы" или "Оператор по обслуживанию пользователей ЕИС" в части работы с перечнем информационных систем;
- доработка настройки прав доступа для уполномоченных специалистов организации с полномочием "Контрольный орган в сфере закупок" или "Орган внутреннего контроля" в части работы с реестром жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний и реестром недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);изменены тексты наименований классов событий и событий, тексты сообщений о событиях, наименования пунктов меню, заголовков в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Реестр недобросовестных поставщиков

- обновлены наименования атрибутов, списка значения атрибутов и наименования блоков в соответствии Законом №44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов

- реализован переход на ОКПД2 и ОКВЭД2 в целях обеспечения требований Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 г. № 14-ст «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)».

Правила нормирования в сфере закупок

- обеспечено размещение правил нормирования в целях обеспечения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2015 № 479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Постановления Правительства 8 Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 927 «Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», в том числе:
- обеспечено размещение проектов правил нормирования для обсуждения с целью общественного контроля;
- обеспечено разграничение прав пользователей на размещение нормативных актов по нормированию закупок в соответствии с полномочием и уровнем организации, размещающей указанные нормативные акты.

Офлайн клиент

- обеспечено формирование информации о планах-графиках закупок с последующей передачей сформированных планов-графиков для размещения на Официальном сайте ЕИС с учетом использования ОКПД2, ОКВЭД2, кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), применяемой с 1 января 2016 года и кодов видов расхода (КВР) в целях обеспечения требований Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 г. № 14-ст «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», Приказа Минфина России от 8 июня 2015 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н».

Интеграция и маршрутизация

- обеспечено интеграционное взаимодействие ЕИС с региональными (муниципальными) информационными системами в сфере закупок (РМИС) – прием и автоматическое размещение в ЕИС подписанных электронной подписью документов («бесшовная» интеграция) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- доработан мониторинг обмена данными в личных кабинетах «Оператор информационной системы, взаимодействующей с ЕИС» и «Оператор по обслуживанию пользователей ЕИС»;
- доработаны схемы интеграции в части поддержки новых справочников ОКПД2, ОКВЭД2, кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), 9 применяемой с 1 января 2016 года и кодов видов расхода (КВР) в целях обеспечения требований Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 г. № 14-ст «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» и Приказа Минфина России от 8 июня 2015 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»;
- обеспечен прием справочника информационных систем из системы электронного документооборота Федерального казначейства;
- доработаны схемы интеграции справочника сводного перечня заказчиков в части новых полномочий;
- реализован прием от ФАС проекта жалобы для обработки жалоб, поданных в электронном виде;
- обеспечен прием подписанных проектов жалоб от ИС иных контрольных органов;
- доработка функций ЕИС в части обеспечения возможности размещения в ЕИС информации и документов, полученных в составе интеграционных документов из информационных систем электронных площадок;
- доработана выгрузка на FTP ссылок на печатные формы документов, опубликованных на ЕИС;
- доработана выгрузка планов-графиков в части добавления поля «номер заказа (номер лота)»;
- реализован прием протокола признания участника уклонившимся по электронному аукциону от электронной площадки ;
- доработана выгрузка на FTP в части обеспечения соответствия выгружаемых данных форматам открытых данных;
- реализован прием в ЕИС подписанного проекта документа от органа внутреннего контроля для автоматического размещения через Web-сервис.

Реестр контрактов

- реализован переход на ОКПД2 в целях обеспечения требований Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 г. № 14-ст «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)»;
- обеспечена подготовка к размещению информации с использованием новой структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), применяемой с 1 января 2016 года и кодов видов расхода (КВР) в целях обеспечения требований Приказа Минфина России от 8 июня 2015 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации 10 Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»;
- реализована возможность формирования информации о контракте по результатам проведения закупки, осуществляемой в соответствии со ст. 111 Федерального закона № 44-ФЗ.
- Исправлена ошибка, которая могла возникать при попытке опубликовать информацию об аннулировании информации о контракте;
- Исправлена ошибка, которая могла возникать при публикации информации об исполнения контракта.
- Исправлена ошибка, в которой срабатывал неправомерный контроль при загрузке информации об изменении контракта.