Закон не запрещает предъявлять к участникам закупки дополнительного требования, если они нужны заказчику
АО «Связьтранснефть» (далее – Заказчик) проводило закупку в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). Положение о закупке заказчика предоставляло ему возможность отклонять заявку в случае, если в течение 2 лет до даты подведения итогов закупки он в одностороннем порядке расторгнул с таким участником договор за ненадлежащее исполнение. На указанном основании заявка ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» (далее – Общество) была Заказчиком отклонена, однако Общество обжаловало недопуск в Московское УФАС России (далее – Управление). Жалоба Общества была признана Управлением обоснованной, однако Заказчик в судебном порядке обжаловал решение Управления.
Суд первой инстанции согласился с решением Управления, однако апелляционная инстанция удовлетворила требования Общества, признав решение Управления незаконным. Управление в свою очередь обжаловало апелляционное постановление в кассационном порядке.
Суд кассационной инстанции поддержал вывод апелляционного суда. Так, из кассационного постановления следует, что закон не запрещает предъявлять к участникам закупки дополнительного требования, если они нужны заказчику. Спорные условия закрепили в документации и положении о закупке, чтобы выявить лучшее предложение. Они не ограничивали конкуренцию и не противоречили целям и принципам Закона № 223-ФЗ.
Кроме того, кассационная инстанция отметила: Общество, обращаясь в Управление с жалобой после проведения закупки и определения его победителя, фактически оспаривало положения закупочной документации и Положения о закупках Заказчика, в связи с чем у Управления отсутствовали основания для ее рассмотрения после окончания срока на подачу заявок, и, следовательно, в соответствии с частью 13 статьи 3 Закона № 223-ФЗ Управление не вправе было оценивать правомерность действий Заказчика по включению в документацию вышеуказанного требования к участникам закупки.
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 06.11.2025 № 24-06-09/107312 "Об указании в заявке на участие в закупках информации, подтверждающей страну происхождения товара, в том числе о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) в РФ операций (условий)"
- Постановление Арбитражного суда от 19.01.2026 № А51-3873/2025 "О сроке привлечения к ответственности за нарушения КоАП РФ"
- Письмо Минфина России от 16.06.2025 № 24-06-06/58033 "Об информации и документах, подтверждающих страну происхождения товара из РФ и содержащихся в заявке на участие, при закупках в рамках национального режима"
- Письмо ФАС России от 26.09.2025 № ГР/90477/25 "Об условиях включения в реестр недобросовестных поставщиков"
- Решение Арбитражного суда от 03.04.2025 № А40-12864/25-72-95 "Суд допустил возможность одновременного установления дополнительных требований по двум позициям Постановления № 2571"