Закон не запрещает предъявлять к участникам закупки дополнительного требования, если они нужны заказчику
АО «Связьтранснефть» (далее – Заказчик) проводило закупку в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). Положение о закупке заказчика предоставляло ему возможность отклонять заявку в случае, если в течение 2 лет до даты подведения итогов закупки он в одностороннем порядке расторгнул с таким участником договор за ненадлежащее исполнение. На указанном основании заявка ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» (далее – Общество) была Заказчиком отклонена, однако Общество обжаловало недопуск в Московское УФАС России (далее – Управление). Жалоба Общества была признана Управлением обоснованной, однако Заказчик в судебном порядке обжаловал решение Управления.
Суд первой инстанции согласился с решением Управления, однако апелляционная инстанция удовлетворила требования Общества, признав решение Управления незаконным. Управление в свою очередь обжаловало апелляционное постановление в кассационном порядке.
Суд кассационной инстанции поддержал вывод апелляционного суда. Так, из кассационного постановления следует, что закон не запрещает предъявлять к участникам закупки дополнительного требования, если они нужны заказчику. Спорные условия закрепили в документации и положении о закупке, чтобы выявить лучшее предложение. Они не ограничивали конкуренцию и не противоречили целям и принципам Закона № 223-ФЗ.
Кроме того, кассационная инстанция отметила: Общество, обращаясь в Управление с жалобой после проведения закупки и определения его победителя, фактически оспаривало положения закупочной документации и Положения о закупках Заказчика, в связи с чем у Управления отсутствовали основания для ее рассмотрения после окончания срока на подачу заявок, и, следовательно, в соответствии с частью 13 статьи 3 Закона № 223-ФЗ Управление не вправе было оценивать правомерность действий Заказчика по включению в документацию вышеуказанного требования к участникам закупки.
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 11.03.2025 № 24-07-06/23581 "О последствиях неразмещения заказчиком отчета о закупке у субъектов МСП в ЕИС в установленный срок"
- Вебинар от 15.03.2025 "Обзор основных нарушений заказчиков по 223 ФЗ"
- Вебинар от 14.03.2025 "Порядок проведения закупок через единый агрегатор торговли и электронные магазины в 2025 году по 223"
- Письмо Минфина России от 05.11.2024 № 02-07-08/108413 "О применении бюджетными учреждениями Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при осуществлении закупок отдельными видами юрлиц"
- Письмо Минфина России от 20.11.2024 № 02-11-09/115381 "О вопросах, связанных с реализацией полномочий администратора доходов бюджета при неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств по контракту (договору)"