Применяется ли административная или иные виды ответственности в случае нарушения положения о том, что годовой объем закупок у субъектов МСП должен составлять не менее 20% от совокупной годовой стоимости договоров, заключенных по результатам закупок?

Ответ: За недобор этой квоты установлена весьма своеобразная санкция: перевод закупок заказчика в правовой режим Закона № 44-ФЗ, причем только на 11 месяцев: с 1 февраля года, следующего за отчетным, и до конца данного года (ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ; письма Минфина России от 19.03.2020 № 24-01-07/21305, Минэкономразвития России от 27.06.2016 № ОГ-Д28-7966). Правда, ни уход в сферу Закона № 44-ФЗ, ни возвращение обратно не регламентированы.

Сейчас ФАС России подготовлен проект нового кодекса об административных нарушений, в котором предусмотрено дополнение ст. 7.32.3 КоАП РФ новыми составами правонарушений, в частности, в нем предусмотрен штраф за недобор закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства для должностных лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Если такой штраф будет введен, то очевиден дисбаланс: тогда нет смысла изменять правовой режим закупок, это будет нарушением общеправового принципа справедливости: за одно нарушение должно быть одно наказание.