ФАС России на основании пункта 5.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по результатам обобщения и анализа практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок направляет данное информационное письмо о применении отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) по вопросу о порядке предоставления преимуществ общероссийским организациям инвалидов в соответствии со статьей 29 Закона о контрактной системе.

Ведомство пояснило, в какой срок направлять для включения в реестр сведения о контракте, который заключили с 1 июля 2023 года. Подойдут ли для оценки квалификации по показателю "опыт" данные о номере записи из реестра госконтрактов или договоров по Закону № 223-ФЗ.

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 мая 2023 г. № 20777-П45 и в связи с поступлением вопросов о предоставлении преимуществ в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) участникам закупок, являющимся организациями инвалидов, при осуществлении закупок с использованием позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), руководствуясь пунктом 4.6.1 Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 мая 2017 г. № 389 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации", сообщает следующее.

Изменения законодательства

В перечень включены новые позиции: различные инструменты, деревянные столовые и кухонные принадлежности, декоративные изделия из дерева, бытовые приборы, а также услуги в области медицины, письменного перевода, издательской деятельности и печати.

С 12 мая перечень увеличили с 58 до 107 позиций. В него среди прочего включили такие товары и услуги:

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в части предоставления преимуществ организациям инвалидов, в рамках компетенции сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение о предоставлении преимуществ при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, с учетом пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728, пункта 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. № 194н, сообщает следующее.

Правительство РФ в распоряжении от 08.12.2021 № 3500-р утвердило новые списки товаров, работ и услуг с преимуществами для учреждений (предприятий) УИС и организаций инвалидов. Они действуют с 1 января.

Правительство РФ расширило перечень товаров, при госзакупках которых заказчики должны предоставлять преференции предприятиям уголовно- исправительной системы (УИС) и организациям инвалидов. Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.

Нужно ли отклонять заявки участников, если они не являются общероссийской организацией инвалидов в закупке с преимуществом для инвалидов по ст 28 44-фз.

В нашей организации трудоустроен инвалид. Как нам получить преференции в виде 15% для участия в торгах. Какие документы для этого необходимы?

Преференция предоставляется только на производимые организацией инвалидов товары или в том числе на перекупленные?

По условиям закупки, заказчик в соответствии со ст. 29 44-ФЗ предоставляет преимущества организациям инвалидов в размере 15%. Мы не являемся организацией инвалидов и выиграли закупку. Правомерно ли заказчик снизил цену контракта на 15%? Ответ: ​Порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов установлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта"​. Согласно постановлению контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Т.е. в данном случае заказчик увеличивает цену для победителя - организации инвалидов, но не уменьшает цену для победителя не являющегося организацией инвалидов. Следовательно действия заказчика в данном случае неправомерны.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение о применении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части возможности предоставления преимуществ региональным организациям инвалидов при участии в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сообщает следующее.

Минфин России, рассмотрев обращение ООО (далее - Заявитель) от 15.02.2018 по вопросу о применении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части предоставления преимуществ организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, в рамках компетенции сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части возможности установления заказчиком при осуществлении закупки преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СМП, СОНО) наряду с установлением преимущества организациям инвалидов, в рамках компетенции сообщает следующее.

Как трактовать формулировку «преимущества предоставляются в размере до 15% цены контракта, предложенной УПУИС / ОИ»?