Вправе ли заказчик определить НМЦК на изготовление мемориального комплекса (памятника) проектно-сметным методом?

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в части порядка определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки на разработку проектной документации, сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение от 28.07.2020, направленное посредством электронной почты, по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на ремонт дорог и тротуаров проектно-сметным методом, сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части включения заключения экспертизы сметной стоимости в состав документации о закупке, сообщает следующее.

Столкнулись с вопросом по порядку формирования НМЦК. Хотим разыграть электронный аукцион на замену оконных блоков в рамках капитального ремонта.
Ранее мы играли уже аналогичные аукционы, в результате которых экономия превышала 50%. В последний раз контракт выиграли по цене 260 тыс. руб. 20 оконных блоков. Остался остаток на сумму 336 тыс. руб. Руководитель предлагает объявить аукцион на замену дополнительных 20 оконных блоков со стартовой ценой 336 тыс. руб.
Однако сметчики и уполномоченный орган говорят, что при формировании сметы нельзя применять какие-либо понижающие коэффициенты, но мы же не завышаем, а наоборот занижаем цену контракта. В устном разговоре представители подрядчика дали согласие на участие в электронном аукционе с такой ценой.
Как быть? Формировать смету как положено или можно применять понижающий коэффициент? Не будет жалоб?

Министерство утвердило Методику применения сметных норм, которая введена в действие с 1 февраля. Из документа можно узнать, как применять сметные нормы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капстроительства и их капремонта.

Правомерно ли применение заказчиком при обосновании НМЦК понижающего коэффициента к смете?

Ответ: Считаем, что вопрос правомерности применения заказчиком понижающего коэффициента к смете при обосновании начальной максимальной цены контракта является спорным и не имеет однозначного ответа в связи с разнящимися позициями компетентных органов.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2015 № ОГ-Д28-12729 "О применении проектно-сметного метода при определении начальной (максимальной) цены контракта"