Правомерно ли представление лицензии, выданной не на имя самого участника закупки, а на третье лицо, которое участник закупки намеривается привлечь к исполнению контракта? В практике последнее время распространены случаи, когда заказчики устанавливают требование о предоставлении лицензии, при этом допуская субподряд. По их мнению, участник может представить лицензию, выданную как на него лично, так и на третье лицо.

---

В связи с этим возникает вопрос, обязан ли участник закупки представлять документы, подтверждающие его соответствие п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, выданные исключительно на его имя?

Ответ: Конечно, лицензии и допуски должны быть на имя того, кто участвует закупке, другие лица остаются по отношению к заказчику «третьими лицами», они с ним в договорные отношения не вступают, их лицензии/допуски правового значения не имеют.

Является ли ограничением, если заказчик указал в документации на поставку автомобильного топлива требование следующего характера: Ближайшая торговая точка выборки товаров должна находиться на удалении не более 4 тыс. метров от административного здания заказчика, расположенного по такому-то адресу... В этот радиус попадает около 4-х заправочных станций, но наша – нет. Нарушают ли они Закон № 44-ФЗ?

Такой вывод можно сделать из Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2015 по делу N А56-77504/2014.

Заказчик отклонил заявку участника аукциона (государственного учреждения) из-за того, что в ее составе отсутствовала копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности. Антимонопольный орган признал действия заказчика незаконными, поскольку в силу положений законодательства в этой сфере и статуса участника такая лицензия ему не требовалась.

Участник будет обязан скреплять печатью комплект документов в составе заявки на участие, в частности, в открытом конкурсе, только если она у него имеется.

Требование к участникам закупок об отсутствии недоимок, в том числе по налогам и сборам, закрепленное в п. 5 ч .1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, предлагается расширить. Как планируется, эта норма будет также включать требование об отсутствии задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ.

Согласно позиции Минэкономразвития России при осуществлении закупки строительных (ремонтных) работ на объектах капитального строительства заказчик вправе предусмотреть следующее требование. Участник должен иметь допуск к работам по организации строительства (если он является генеральным подрядчиком) или все необходимые свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ, которые входят в предмет закупки (если он выполняет работы самостоятельно).

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 31.12.2014 № Д28и-2877 "Об установлении требований к участникам закупки о наличии допуска к работам по организации строительства, а также свидетельства о допуске к конкретным видам работ, являющихся предметом закупки"

Согласно позиции Минэкономразвития России котировочная комиссия не вправе возлагать на участников обязанность подтверждать свое соответствие единым требованиям, установленным в документации на основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Если в составе заявки участника отсутствует такое подтверждение, котировочная комиссия вправе осуществить проверку соответствия названным требованиям любыми доступными способами (например, путем использования общедоступных баз данных органов власти, реестров).

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо МЭР от 16.09.2014 № Д28и-1844 "О предоставлении регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения, лекарственные препараты, медицинское оборудование"

Можно ли требовать представления копии регистрационного удостоверения на медизделие?

В Госдуму внесен проект Федерального закона N 599495-6, который предусматривает изменения ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, содержащей требования к участникам закупки.