Письмо Минфина России от 28.11.2024 № 24-07-09/119665 "О формировании заказчиком плана закупки и его корректировке при закупках отдельными видами юрлиц"

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий субъектами регулирования Закона № 223-ФЗ.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее. Частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ установлены случаи, при которых заказчик вправе не размещать сведения о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац второй пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, а не абзац первый.

Абзацем первым пункта 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 (далее соответственно - Правила, Постановление № 932), установлено, что в план закупки товаров (работ, услуг) (далее - план закупки) может не включаться информация о закупках, указанных в пунктах 1 - 3 части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмешении сведений о таких закупках в ЕИС.

Пунктом 5 Правил установлено, что план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 8 Правил корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:

изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

Таким образом, формирование плана закупки, в том числе включение информации в план закупки, его корректировка осуществляются заказчиком в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ и Постановления № 932.