Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение ГУКС от 31.10.2022 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части определения объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, сообщает следующее.

Минфин уточнил: при определении объема закупок у СМП и СОНКО в расчете СГОЗ не учитывают закупки у едпоставщика по основаниям, что определили регионы.

Московское УФАС России выявило нарушения Закона о закупках*. Заказчик проводил электронный аукцион на право заключения договора о выполнении работ по уборке территории. К участию в конкурсе была допущена лишь одна соответствующая требованиям заявка и заказчик принял решение о признании торгов несостоявшимися. При этом в положении о закупке отсутствовало императивное условие о необходимости проведения повторной закупки, если она признана несостоявшейся. Участник, подавший единственную заявку, обратился с жалобой в антимонопольный орган. Московское УФАС выдало заказчику предписание завершить процедуру закупки.

Заказчик признал конкурс несостоявшимся, поскольку к участию в процедуре допустили только одну заявку. Он принял такое решение на основании положения о закупке и нормы ГК РФ о заключении договора на торгах.

Описание объекта закупки

Организатор закупки не обязан заключать договор с единственным участником несостоявшихся торгов, если это предусмотрено положением о закупке. При отсутствии в положении такого условия у заказчика нет оснований отказываться от подписания договора, если нет тому объективных препятствий, решил Конституционный суд (КС) РФ по итогам проверки ряда норм Гражданского кодекса (ГК) РФ в их связи с 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Средний дисконт (снижение начальной максимальной цены договора) при проведении закупок госкомпаний (закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», 223-ФЗ) во втором полугодии 2021 года - первом полугодии 2022 года уменьшился в два раза, следует из материалов исследования аналитического центра «Национальный рейтинг прозрачности закупок» (НРПЗ).

Правительство РФ определило Сбербанк едпоставщиком услуг по техподдержке софта единой цифровой платформы РФ "ГосТех" и услуг в сфере информационной безопасности в рамках "ГосТеха". Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о внесении изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части дополнения перечня случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупкой земельного участка, находящегося в частной собственности, с учетом пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, пункта 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.11.2018 N 194н, сообщает следующее.

Средний дисконт (снижение начальной максимальной цены контракта) при проведении госзакупок (в соответствии с законом" О контрактной системе", 44-ФЗ) и закупок госкомпаний (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", 223-ФЗ) во втором полугодии 2021 года - первом полугодии 2022 года уменьшился в два раза, следует из материалов исследования аналитического центра "Национальный рейтинг прозрачности закупок" (НРПЗ).

С 1 января 2024 года госзаказчики включат новую информацию в извещение о закупке.

Согласно подп. "д" п. 4 приложения к Указу Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" утвердил Порядок формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Минпромторга России.

Правительство РФ определило единственных поставщиков передвижных медицинских комплексов для оказания медпомощи жителям сельских поселений и малых городов, закупку которых в 2022-2023 годах должен осуществлять Минпромторг. Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.

В перечень заказчиков, которые могут проводить закупки у едпоставщика для военной спецоперации, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства, вошли 9 ведомств в т.ч. их подведомственные госучреждения и ГУП. В список попали МВД, МЧС, Росгвардия и др.

Правительство РФ предоставило право силовым ведомствам проводить закупки для нужд специальной военной операции у единственных поставщиков.

На вебинаре специалисты рассмотрят:

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления":

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России должна подготовить разъяснение для госкомпаний об особенностях закупок импортозамещающих ИКТ-проектов у едпоставщика, следует из перечня решений правительства по итогам стратегической сессии по вопросу "Презентация импортозамещённых решений, отобранных центрами компетенций для масштабирования в отраслях".

В положении о закупке закрепили 24 основания закупки у едпоставщика, в том числе на конкурентных рынках. Контролеры нашли в этом нарушение и предписали его устранить.