Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России считает необходимым введение определенного нормативного регулирования в части заключения госкомпаниями (субъектами 223-ФЗ, закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") офсетных (со встречными инвестиционными обязательствами) договоров, заявил в ходе Форума МСП (проводится в рамках ПМЭФ) замруководителя ФАС Петр Иванов.

ФАС России рассмотрела Ваше обращение от 16.04.2023 б/н (далее - Обращение) о предоставлении разъяснений по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и сообщает следующее.

АО «ГНИВЦ» (далее – Заказчик) в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) был организована закупка в форме запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), на право заключения договора на оказание услуг по комплексному санитарно-гигиеническому содержанию помещений Заказчика. Вместе с тем в Московское УФАС России (далее – Управление) на указанную закупку поступила жалоба, согласно которой заявитель выражает несогласие с допуском на участие в закупке коллективных участников. В частности, по мнению заявителя, статья 3.4 Закона № 223-ФЗ не содержит положений о возможности участия в конкурентной закупке среди субъектов МСП несколько юридических лиц или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника.

МАУ «Дирекция по организации школьного питания» в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) были размещены извещения о проведении 9 конкурсов в электронной форме. Участниками вышеуказанных закупок выступили ООО «Рич» и ООО «КрасПит», между которыми были заключены соглашения о совместном участии в закупках. По одному из конкурсов лидером коллективного участника (победителем закупки, исполнителем по заключенному договору) стало ООО «РИЧ», по другому конкурсу лидером коллективного участника стало ООО «КрасПит». Вместе с тем ООО «Кулинар» (далее – заявитель), полагая, что в действиях участников закупок ООО «КрасПит» и ООО «Рич» имеются признаки сговора, направленного на раздел товарного рынка по территориальному признаку, обратилось в УФАС России по Красноярскому краю (далее – Управление), указав в своем обращении, что заключенное соглашение позволило указанным лицам победить в закупках по критерию, которым каждое из указанных лиц не обладало в той степени, которая позволила бы ему победить в одиночку. Управление, рассмотрев обращение заявителя, приняло решение об отказе в возбуждении антимонопольного дела, однако заявитель оспорил данное решение в судебном порядке.

Государственное автономное учреждение Тюменской области «Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – управление). Как следует из материалов дела, управлением по результатам проведения мониторинга документов при проведении учреждением закупочных процедур, связанных с заключением договоров с единственным поставщиком, в действиях учреждения выявлены признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В этой связи управлением было возбуждено антимонопольное дело, по итогу которого управлением вынесены обжалуемые учреждением решение и предписание.

Госкорпорацией “Роскосмос” разработан проект Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.

Ограничили конкуренцию

Об этом рассказала начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева в ходе Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».

Контролеры выявили картельный сговор и наказали двух участников. Они одновременно подавали идентичные заявки и поддерживали цену на торгах.

Челябинское УФАС оштрафовало компанию-участника картельного сговора на торгах по поставке инструментов, приспособлений, инвентаря и оборудования для нужд АО "Русские электрические двигатели" (РЭД, Челябинск, подконтрольно ПАО "Транснефть") с начальной ценой договора 33,6 млн рублей, сообщила пресс-служба областного ведомства.

Контролерам пожаловались, что от участников закупки проектных работ требовали быть членами СРО не только в области архитектурно-строительного проектирования, но и в сфере инженерных изысканий. Это ограничивало конкуренцию.