ФАС России сообщает, что в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контроль в сфере закупок органами контроля, указанными в пункте 1 части 1 статьи 99 Закона о контрактной системе, осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 24.02.2024, направленное посредством электронной почты письмом от 24.02.2024, а также письмами от 27.02.2024, от 28.02.2024 и от 01.03.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) в части порядка оформления независимой гарантии, сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение от 22 сентября 2022 г. о применении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части требований к независимой гарантии, представляемой при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728, пункта 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. № 194н, сообщает следующее (далее соответственно - Департамент, Закон № 223-ФЗ, субъекты МСП).

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 13 сентября 2023 г. по вопросу использования денежных средств, поступивших в текущем финансовом году от возврата подрядными организациями аванса в связи с неисполнением обязательств по муниципальному контракту, выплаченного в соответствии с условиями такого контракта в отчетном финансовом году (далее - дебиторская задолженность прошлых лет), источником финансового обеспечения которого являются средства межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, предоставленного бюджету муниципального образования из бюджета субъекта Российской Федерации, и сообщает следующее.

В положении о закупке закрепили неоднозначные условия сделки с единственным участником. Требовали оригинал независимой гарантии в электронной закупке. Безосновательно отклонили заявку. Неверно сформировали лот.

Получит ли заказчик всю выплату по гарантии, если контрагент нарушил условия контракта? Компенсируют ли исполнителю расходы на получение гарантии и кто это сделает? Может ли гарант отказать в выплате и когда его действия признают законными?

Постановлением были дополнены, в частности, Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее – реестр договоров). Теперь в реестр договоров включается:

Заказчик отказался от контракта из-за ненадлежащего исполнения. Позже он обратился в банк, чтобы получить из средств гарантии суммы пени и неотработанного аванса. Банк платить не стал, поскольку требование и документы не соответствовали условиям гарантии и закону.

Заказчик отказался от контракта из-за ненадлежащего исполнения. Позже он обратился в банк, чтобы получить из средств гарантии суммы пени и неотработанного аванса. Банк платить не стал, поскольку требование и документы не соответствовали условиям гарантии и закону.

С прошлого года действуют основные и дополнительные требования к обеспечительным гарантиям для конкурентных закупок у СМСП. С апреля к ним добавят еще одно: информация о гарантии должна быть в спецреестре. Как применять новшество и на какие сложные моменты обратить внимание, рассказывается в обзоре.

С прошлого года действуют основные и дополнительные требования к обеспечительным гарантиям для конкурентных закупок у СМСП. С апреля к ним добавят еще одно: информация о гарантии должна быть в спецреестре.

Существуют ли требования к формам независимых гарантий, используемых для обеспечения заявок и исполнения контракта?

Российские банки за 9 месяцев текущего года выдали участникам госзакупок независимые гарантии на 1,2 трлн рублей, говорится в отчете Минфина РФ о мониторинге закупок.

Размещается ли информация о независимых гарантиях, представляемых участниками закупки для СМСП, в реестре независимых гарантий, ведение которого предусмотрено Законом № 44-ФЗ?

Является ли основанием для отказа в принятии заказчиком независимой гарантии, не соответствующей требованиям, установленным ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ в закупке с участием субъектов МСП?

Установлены ли требования к независимым гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечительных мер в электронных конкурентных закупках среди СМСП?