Ранее в Верховный суд с иском обратился Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края. Он указывал на то, что письмо* об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции антимонопольного ведомства носит не только разъяснительный характер, но и законотворческий, при этом указанные разъяснения противоречат нормам Закона о контрактной системе (44-ФЗ).

Можно ли в положении о закупке установить возможность закупать у единственного поставщика без ограничений (например, периодичность в квартал, предел по цене и т.д.)?

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 6, ст. 979; 2016, № 18, ст. 2630; 2017, № 34, ст. 5291; 2018, № 53, ст. 8644; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 25 декабря, № 0001202012250079).

Заказчик установил ограничения по ст. 14 44-ФЗ при закупке продуктов питания. Какие документы нужно прикладывать к заявке на поставку продуктов питания для подтверждения страны происхождения?

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 27.01.2020 по вопросу об указании в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе информации о стране происхождения товара в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее.

По результатам торгов заняли второе место. Заявку победителя отклонили. Соответственно заключают контракт с нами. Но установлены преференции для отечественных товаров, и цена заключаемого контракта снижена на 15%. Я знаю, что товар не производятся ни в одной из стран там союза. Правильно ли применена преференция?

Как применять ПП РФ 616 и ПП РФ 617 при закупке услуг, работ, в случае оказания которых поставляется товар, включенный в перечень и не включенный в него?

Как применять положения ПП РФ 617, если СТ-1 на товары из ЕАЭС предоставляется на этапе исполнения? В таком случае невозможно отклонить участника в случае, если у него нет СТ-1?

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н), сообщает следующее.

Правительство Российской Федерации постановляет:
Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 29, ст. 4023) следующие изменения:

а) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением позиций, классифицируемых кодами 27.31 и 27.32, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, происходящей из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:"; 

б) дополнить пунктом З1 следующего содержания:
"З1. Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, классифицируемой кодами 27.31 и 27.32, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, происходящей из иностранных государств, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр или произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующих признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение от 29.01.2020 по вопросу необходимости указания информации о применении приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н) в протоколе проведения электронного аукциона и проекте контракта, сообщает следующее.

Подал заявку (физ. лицо) на участие в закупке по 44 ФЗ без указания страны происхождения товара, после победы заказчик прислал проект контракта с ценой сниженной на 15%. Чем обосновывается данное действие?

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 11.02.2020, направленное посредством электронной почты, по вопросу о применении положений приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н), сообщает следующее.

Аукцион 44-фз поставка товаров. Если отклонили нас отклонили по второй части, но мы подали заявку с товарами Россия, а конкурент выиграл с импортными товарами (не ЕАЭС товары), будет ли ему снижение 15% от его победы, или на усмотрение заказчика? Будем ли мы считаться участниками закупки?

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 21.02.2020, сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в части установления запретов и ограничений допуска товаров иностранного происхождения, а также установления приоритета товарам российского происхождения, сообщает следующее.

Правило «третий лишний» может перестать действовать для ряда закупок лекарств. Минздрав предлагает не распространять его на закупки препаратов по решению врачебных комиссий и из перечня торговых наименований. Однако если торги в рамках первого механизма происходят повсеместно, то практики применения второго не существует, так как пока в этом перечне нет ни одной компании.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 445 "О внесении изменений в перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесения изменения в Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 года № 832.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу использования позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) и позиций постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102 (далее - Постановление N 102), сообщает следующее.