Письмо Минфина России от 05.11.2024 № 02-07-08/108413 "О применении бюджетными учреждениями Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при осуществлении закупок отдельными видами юрлиц"

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.

Формы первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Установление унифицированных форм первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы находится в компетенции Министерства финансов Российской Федерации (статья 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 64.19 Методических указаний, утвержденных Приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н.

В соответствии с пунктом 64.19 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания, Приказ № 61н) Акт приемки (ф. 0510452) применяется в целях оформления приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренной договором, информация о котором не размещается в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок, включая оформление количественного и (или) качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя (поставщика (подрядчика)), и информации о транспортировке груза (например, сведений о целостности пломб и упаковок при транспортировке), возникающих в результате приемки товаров, работ, услуг.

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг бюджетными учреждениями установлены положениями пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ).

Следует отметить, что информация о договорах, заключенных государственными бюджетными (автономными) учреждениями согласно Закону № 223-ФЗ, не размещается в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок.

Методические указания применяются одновременно с применением положений нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета, в том числе с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС "Концептуальные основы").

Первичные (сводные) учетные документы принимаются к бухгалтерскому учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным согласно законодательству Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации (пункт 25 СГС "Концептуальные основы").

Применение иных форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета при наличии утвержденных унифицированных форм документов не допускается.

Учитывая изложенное, в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг согласно Закону № 223-ФЗ применение Акта приемки (ф. 0510452) в целях обоснованного (документально подтвержденного) признания обязательств и (или) требований, возникающих по результатам приемки товаров, работ, услуг, в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, предусмотренной договором, является обязательным.