В ходе вебинара раскрылись следующие вопросы:

Субъекты РФ предлагают поднять пороговые значения для госзакупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО).

Ведомство сообщило: несколько юрлиц или ИП не могут выступать на стороне одного участника в закупке среди СМСП, поскольку в Законе № 223-ФЗ нет положений, которые позволяют это сделать.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 по делу № А45-130/2023, установленно следующее:

Ведомство сообщило, что заказчики могут требовать указать в заявке название страны товара по ОКСМ. Участники сделают это на условиях закупочных документов.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращения по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Постановление № 1352, субъекты МСП), сообщает следующее.

В Комиссию Астраханского УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Н. (Далее – Заявитель) на действия заказчика – Акционерного общества «Аэропорт Астрахань» (Далее – Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке и содержанию помещений, зданий и сооружений аэропорта г. Астрахани, а также оказание услуг по внутренней уборке воздушных судов, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В последнее время наблюдаются злоупотребления заказчиками по Закону о закупках № 223-ФЗ своим правом на осуществление закупок у единственного поставщика, информирует Новгородское УФАС России.

Частью 5 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) установлено, что участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Минфин России, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращения от 14.03.2023, содержащие Итоговую резолюцию участников форума, состоявшегося 02.03.2023 (далее - Резолюция), сообщает следующее.

В соответствии с частью 18 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ в случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Заказчик приобретал услуги по уборке помещений и прилегающих территорий. Он установил требование: услуги по предмету закупки — основной вид деятельности участника. Этот вид деятельности должен относиться, в частности, к таким с кодами по ОКВЭД:

АО «ГНИВЦ» (далее – Заказчик) в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) был организована закупка в форме запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), на право заключения договора на оказание услуг по комплексному санитарно-гигиеническому содержанию помещений Заказчика. Вместе с тем в Московское УФАС России (далее – Управление) на указанную закупку поступила жалоба, согласно которой заявитель выражает несогласие с допуском на участие в закупке коллективных участников. В частности, по мнению заявителя, статья 3.4 Закона № 223-ФЗ не содержит положений о возможности участия в конкурентной закупке среди субъектов МСП несколько юридических лиц или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника.

МАУ «Дирекция по организации школьного питания» в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) были размещены извещения о проведении 9 конкурсов в электронной форме. Участниками вышеуказанных закупок выступили ООО «Рич» и ООО «КрасПит», между которыми были заключены соглашения о совместном участии в закупках. По одному из конкурсов лидером коллективного участника (победителем закупки, исполнителем по заключенному договору) стало ООО «РИЧ», по другому конкурсу лидером коллективного участника стало ООО «КрасПит». Вместе с тем ООО «Кулинар» (далее – заявитель), полагая, что в действиях участников закупок ООО «КрасПит» и ООО «Рич» имеются признаки сговора, направленного на раздел товарного рынка по территориальному признаку, обратилось в УФАС России по Красноярскому краю (далее – Управление), указав в своем обращении, что заключенное соглашение позволило указанным лицам победить в закупках по критерию, которым каждое из указанных лиц не обладало в той степени, которая позволила бы ему победить в одиночку. Управление, рассмотрев обращение заявителя, приняло решение об отказе в возбуждении антимонопольного дела, однако заявитель оспорил данное решение в судебном порядке.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение от 27 марта 2023 г. по вопросам применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Департамент, Закон № 223-ФЗ), сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Департамент, Постановление № 1352, субъекты МСП), сообщает следующее.