Мы подмосковное МБОУ СОШ. Победитель аукциона на оказание услуг по организации питания на 4 месяца (завтрак – 40 руб. обед – 70 руб.) снизил НМЦК на 5% и контракт мы подписали с ценой на завтрак – 40 руб., а на обед – 69.07 руб., уменьшив эту сумму на сумму от снижения (количество обедов и завтраков известно, оно осталось неизменным). Бухгалтерия, финансовое управление и казначейство, ссылаясь на Закон № 44-ФЗ и что-то еще (только на словах) требуют от нас производить расчет по другой стоимости за 1 завтрак и 1 обед. Утверждают, что уменьшить надо было стоимость и завтрака, и обеда. Кто прав, конкретно на каком основании, и что теперь делать нам? Поставщик настаивает на расчете по ценам в подписанном контракте, а бухгалтерия отказывается платить до тех пор, пока мы не договоримся об изменении цен за единицу услуги.

Срок, в который победитель аукциона может совершать действия по заключению контракта, продлевается на время, пока контрольный орган рассматривает жалобу. В связи с этим суд признал незаконным решение УФАС о включении сведений о таком победителе в реестр недобросовестных поставщиков.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 21.08.2015 № ОГ-Д28-11180 "Об осуществлении закупки по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения открытого конкурса, а также о заключении контракта по цене, превышающей начальную (максимальную) цену контракта на размер НДС"

Антимонопольный орган обязывает внести в положение о закупках срок, в течение которого договор по результатам запроса предложений заключен быть не может, не менее установленного ч. 4 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Суд признал правомерными действия заказчика, заключившего согласно Закону N 223-ФЗ договор до того, как истек срок обжалования в антимонопольном органе результатов закупки.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 17.03.2015 № Д28и-733 "Об отмене заказчиком конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на стадии рассмотрения заявок на участие в закупке, подведения ее итогов или на стадии заключения контракта (договора)"

Согласно позиции Минэкономразвития то же время данное письмо с указанием цены и количества поставляемого товара нужно получить до заключения контракта. Вывод касается случаев применения антидемпинговых мер, когда участник обязан представить обоснование предлагаемой цены, которое может включать в том числе гарантийное письмо.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2015 № Д28и-725 "О сроках получения участником электронного аукциона гарантийного письма от производителя"

Как следует из Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 N 07АП-7395/2015 по делу N А02-662/2015 суд не признал смену директора общества обстоятельством непреодолимой силы, которое бы препятствовало подписать контракт своевременно.
Этот вывод основан на том, что при должной степени заботливости и осмотрительности директор мог вовремя передать полномочия преемнику, а тот - получить банковскую гарантию и подписать контракт.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 09.02.2015 № Д28и-159 "О заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на предоставление услуг междугородной телефонной связи"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 04.09.2015 № Д28и-2571 "О согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 03.08.2015 № ОГ-Д28-10424 "О возможности заключения госконтракта позднее даты его фактического исполнения"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 24.08.2015 № Д28и-2442 "О размере авансового платежа при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг."

В результате технической неисправности Интернет-соединения на компьютере поставщик не мог зайти на электронную площадку, вследствие чего пропустил срок на подписание государственного контракта. В случае технической неисправности Интернет-соединения интересен вопрос заключения контракта и приостановления срока по ч. 16 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, учитывая, что ФАС не приостанавливает срок подписания, т.к. это не входит в его полномочия.

---

Правомерно ли признать поставщика, победившего в электронном аукционе на право заключения государственного контракта, уклонившимся от заключения муниципального контракта и включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков в этом случае?

Ответ: Так это индивидуально решается на комиссии антимонопольного органа или в суде, и зависит в большей степени от доказательств, которые представит «уклонившийся» участник. Одно ясно – контракт он в любом случае потерял.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 30.07.2015 № Д28и-2258 "О возможности включения в сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, агентских договоров, если заказчик-агент осуществляет закупки от имени и за счет принципала; о порядке формирования начальной (максимальной) цены договора при проведении закупки на получение кредита"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 31.07.2015 № Д28и-2232 "О заключении заказчиком договора подряда с исполнителем без проведения торгов по результатам закупки"

По мнению Минэкономразвития выраженному в письме от 22.01.2015 № Д28и-103, в контракт недопустимо включать положения о том, что он применяется к отношениям сторон, возникшим до его заключения.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 22.01.2015 № Д28и-103 "Об изменении существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон, а также о включении в контракт положения о распространении действия условий контракта на отношения сторон, возникшие до его заключения"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо ФАС от 20.08.2015 № АК/43720/15 "О включении в протокол согласования цен поставки ЖНВЛП дополнительных сведений"

В аукционной документации были установлены преференции в отношении цены контракта в размере 15% при поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения (согласно приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. №155).