Может ли заказчик по 223-ФЗ осуществлять все закупки только у единственного поставщика?
- Автор Институт госзакупок
В положении о закупке установлено, что заказчик вправе осуществлять все закупки неконкурентным способом (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя), и указаны ограничения по цене таких закупок. При этом положение о закупке содержит также конкурентные способы закупки, однако заказчиком они не используются. Может ли заказчик осуществлять все закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя?
Ответ: Так как формально действующая редакция Закона № 223-ФЗ прямо не определяет круг допустимых способов закупок товаров, работ, услуг, то включение в положение о закупке такого способа закупки, как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и условий его применения соответствует закону. Вместе с тем необходимо помнить, что в ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ установлены принципы закупки товаров, работ и услуг, в том числе такие, как: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. Применение любого из предусмотренных положением о закупке способов закупки должно быть реализовано с учетом названных принципов. Из анализа судебной практики следует, что использование такого способа закупки, как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), возможно только в той мере, в которой применение конкурентных способов закупки является невозможным либо экономически нецелесообразным.
При этом суды считают, что необеспечение конкурентных процедур приводит к ограничению доступа лиц, претендующих на заключение договора, к участию в закупке.
Действия заказчика, осуществляющего все закупки товаров, работ, услуг исключительно способом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), могут быть признаны нарушающими требования ч. 1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, а также принципы, установленные ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 09.10.2024 № 24-07-08/97806 "О применении национального режима при закупках отдельными видами юрлиц"
- Письмо Минфина России от 09.10.2024 № 24-07-08/97814 "О содержании положения о закупке, внесении в него изменений, его утверждении и размещении в ЕИС в сфере закупок"
- Вебинар от 02.11.2024 "44-ФЗ - Обоснование НМЦК"
- Письмо ФАС России № ТН/95899/24, Минздрава России № 25-7/И/2-21105 от 23.10.2024 "О применении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
- Письмо ФАС России от 11.10.2024 № АК/91982/24 "При закупке заказчиком у единственного поставщика, возможность формирования и направления обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС в настоящее время не предусмотрена"
Последнее от Институт госзакупок
- Вестник Института госзакупок. Выпуск № 11 (123) ноябрь 2024
- Вестник Института госзакупок. Выпуск № 10 (122) октябрь 2024
- Вестник Института госзакупок. Выпуск № 09 (121) сентябрь 2024
- Вестник Института госзакупок. Выпуск № 08 (120) август 2024
- Вестник Института госзакупок. Выпуск № 07 (119) июль 2024