Минфин России, рассмотрев обращение Федерального казначейства от 14.01.2019 № 14-00-05/439 по вопросу размещения информации о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), проводимой в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), сообщает следующее.

Организация оказывает нам услуги телефонной связи, но её нет в реестре монополистов. Цена контракта порядка 10000 руб. Имеем ли мы право заключить контракт по п.4 ч.1 ст.93? Или только по п.1 ч.1 ст.93, как от нас требует вышестоящая организация?

В плане графике внесена закупка на услуги водоканала по п.8 ч.1 ст.93 44-ФЗ двумя строчками с разными ИКЗ (на поставку воды и на водоотведение). Поставщик отказывается заключать с нами два договора. Как отменить закупку по правилам Закона № 44-ФЗ, если извещения на закупку уже размещены по двум ИКЗ. Можно ли аннулировать извещения и внести изменения в план-график на закупку услуг водоканала по одному ИКЗ?

Заключили контракт с единственным поставщиком по по п. 5 ч.1 ст. 93 44-ФЗ. В контракте не указали, что цена твердая. Является ли это нарушением и если да, то как его исправить?

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), помимо прочего, при осуществлении закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.

Статья 1.
Внести в пункт 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1418; N 29, ст. 4353; 2016, N 1, ст. 89; N 11, ст. 1493; N 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, N 1, ст. 15, 41; N 9, ст. 1277; N 14, ст. 2004; N 24, ст. 3475; N 31, ст. 4747, 4780; 2018, N 1, ст. 59, 87, 88, 90; N 31, ст. 4861; N 45, ст. 6848) изменение, изложив его в следующей редакции:

В соответствии с Распоряжениями Президента РФ от 08.12.2018 №№ 367-рп, 368-рп федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" определено единственным исполнителем осуществляемых установленными государственными заказчиками закупок услуг по повышению квалификации федеральных государственных служащих, замещающих должности военной службы и федеральной государственной службы противодействию коррупции и закупок услуг по организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих за пределами территории Российской Федерации.

Нужно ли публиковать извещение при заключении контракта на поставку электроэнергии?

Заключили договор с единственным поставщиком до 100 тыс. руб. и информацию не выкладывали в ЕИС. Теперь заключили ещё доп.соглашение к договору и общая сумма превышает 100 тыс. на 35 рублей. Нам теперь нужно разместить договор и доп.соглашение в ЕИСе? Ответ: В соответствии с положениями ч.1 ст. 103 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Изменение суммы контракта не приводит к изменению основания его заключения, в связи с чем, обязанность размещения контракта заключенного по п.4 ч.1 ст.93 не возникает.

Считается ли нарушением если в Плане закупок годовой объем (на товары, работы и услуг на сумму менее 100 тыс. рублей) превышает 2.0 млн руб (п.4 ч1 ст.93)?

Можно ли заключить договор по 1 пункту 1 части 93 статьи 44-ФЗ услуги связи с ПАО Ростелеком?

Госдума приняла в III чтении проект закона о внесении изменений в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ), согласно которым научные организации получат право осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму до 400 тыс. рублей.

Заключили контракт на поставку электроэнергии в начале года. Сейчас выясняется, что суммы, указанной в контракте не хватит до конца года. Изменение на 10% не хватит. Правомерно ли заключить еще один договор на поставку электричества с тем же поставщиком?

В соответствии с ч. 4 ст. 94 и п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ "внешняя" экспертиза не проводится в т. ч. при закупке на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 (несостоявшиеся конкурентные способы), но исключение не установлено для п. 25.1-25.3 (для электронных способов). Требуется ли в случае заключения и исполнения контракта с единственным поставщиком в результате несостоявшейся конкурентной закупки в электронной форме проведение «внешней» экспертизы?

Как указано в ч. 14 ст. 21 изменения в план-график вносятся не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения, за рядом исключений в т.ч. закупок по ч.1 ст. 93 (у единственного поставщика). Но в ряде случаев при закупке у единственного поставщика извещение не размещается. Можно ли выдерживать лишь 1 день, и от какого момента он отсчитывается?

Существуют ли ограничения на заключение контракта с одним и тем же контрагентом в течение календарного года (квартала, месяца)? Ответ: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не устанавливает ограничений и запретов на заключение контрактов c одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если при этом не нарушаются принципы и требования заложенные в нем. Одновременно необходимо иметь ввиду, что заключение множества договоров на одноименные товары, работы, услуги в короткий срок может свидетельствовать об искусственном дроблении закупки, что является ограничением конкуренции и может повлечь возбуждение административного производства контролирующими органами.

Существуют ли ограничения на заключение контракта с одним и тем же контрагентом в течение календарного года (квартала, месяца)? Ответ: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не устанавливает ограничений и запретов на заключение контрактов c одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если при этом не нарушаются принципы и требования заложенные в нем. Одновременно необходимо иметь ввиду, что заключение множества договоров на одноименные товары, работы, услуги в короткий срок может свидетельствовать об искусственном дроблении закупки, что является ограничением конкуренции и может повлечь возбуждение административного производства контролирующими органами.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2018 № 1077 установлено, что для включения в реестр госзаказчику или непосредственно организации также надлежит представить заявление о готовности к выполнению мобилизационных заданий, а также сведения о заключенных договорах (контрактах) на выполнение указанных заданий.