Федеральная антимонопольная служба на основании пункта 5.4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" направляет информационное письмо о некоторых вопросах применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), возникающих при рассмотрении обращений об исключении информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр).

С 1 июня вводятся особые правила обеспечения заявок на участие в госзакупках для участников из стран ЕАЭС Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. № 579 в соответствии с ч. 18 ст. 44 Закона № 44-ФЗ определены особенности порядка предоставления обеспечения заявок на участие в электронных закупках участниками закупок, являющимися иностранными лицами.

Уважаемые коллеги! Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в целях формирования единообразной практики применения положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по вопросу ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно – Реестр, Закон о закупках), сообщает следующее.

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – заказчик) проводило закупку в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). В установленный срок победитель закупки ООО «НБ Транс Техкомплект» (далее – общество) договор не подписал, в связи с чем заказчик обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Управление) с заявлением включении сведений об обществе в Реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП). Заключением Управления сведения об обществе были включены в РНП, однако общество с заключением не согласилось, оспорив его в судебном порядке.

Стороны заключили контракт на услуги по уборке помещений санатория.

Стороны заключили контракт на услуги по уборке помещений санатория. Позднее исполнитель предложил изменить цену по спецнорме, поскольку из-за санкций подорожали в том числе расходные материалы. Заказчик не стал этого делать. Контрагент сообщил об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Постановление арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2023 года по делу № А32-13652/2022

Замглавы службы подвёл итоги контрольной деятельности ведомства в сфере госзакупок в 2022 году. Он отметил, что основной задачей службы остаётся сохранение и развитие конкурентной среды, в том числе при проведении государственных закупок.

Положения ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ, в соответствии с которыми основанием для включения в РНП является односторонний отказ заказчика от исполнения договора с допустившим существенные нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), распространяется только на заказчиков, в отношении которых непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера.

Постановление арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 февраля 2023 года по делу №А70-12171/2022

Неправильно установили порядок оценки заявок

Письмо ФАС России посвящено вопросу ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее - РНП), предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) в условиях санкций.

Ответ: Да, может, поскольку Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на участие таких лиц в закупках, проводимых в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе, равно как и не содержит подобного основания для отклонения заявки. В силу ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии участника закупки исключительно в РНП, который ведется в рамках Закона № 44-ФЗ.

Псковское УФАС России: госзаказчикам не следует устанавливать 2 требования об отсутствии участников в реестре недобросовестных поставщиков.

Вопросы консультации:

ФАС пояснила: сведения о лицах, например которые уклонились от заключения договора, попадают в РНП на основании приказа ФАС, а не заключения ее территориального органа о наличии причин для включения в реестр. Это связано с тем, что такое заключение:

Контролерам пожаловались, что в извещении среди прочего установили 2 требования об отсутствии участников в РНП: по общей и специальной нормам.

Акционерное общество «Транспортная компания РусГидро» (далее – заказчик) провело закупку в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в целях формирования единообразной практики применения положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по вопросу ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно – Реестр, Закон о закупках), сообщает следующее.