Решение Арбитражного суда от 26.12.2023 по делу № А 40- 180941/23-58-1342 "Наличие этапов не повод списывать неустойку по неисполненному контракту"

Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком в полном объеме: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта; если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (пп. «а», «в» п. 3 Правил); если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, (штрафов, пеней) (пп. «д» п. 3 Правил); в размере 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек до 1 января 2021 г. (пп. «б» п. 3 Правил).

Сумма неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, и подлежит списанию на основании пп. «а» п. 3 Правил. Суд отклоняет доводы ответчика о преждевременности заявленного требования по тем основаниям, что контракт действует до 09.07.2025г., в связи со следующим.

Как усматривается из графика выполнения работ (приложение №3 к контракту), предусмотрены следующие этапы работ:

1 этап – выполнение работ по оснащению станций информационными терминалами;
2-21 этапы – сервисное и гарантийное обслуживание поставленных терминалов.

Исполнение первого этапа контракта в полном объеме подтверждается актом сдачи приемки от 30.12.2020 года на сумму 52.864.398,08руб.

Не могут быть признаны обоснованными доводы ответчика о том, что контракт не выполнен в полном объеме, поскольку гарантийные обязательства действуют до 31.12.2025г.. Указанное обстоятельство не препятствует списанию неустойки за выполнение 1 этапа работ, произведенное 30.12.2020г., поскольку контрактом предусмотрены этапы его исполнения в каждом году.

Аналогичная позиция поддерживается сложившейся судебной практикой, в том числе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.06.2023г. по делу №А40-211555/2022.

Основания для отказа в списании неустойки, предусмотренные пп. а п. 2 Правил отсутствуют.

По смыслу п. 9, п. 13, п.14 Правил формирование уведомления о списании неустойки возлагается на Заказчика.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также норм закона и правоприменительной практики, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственною (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Следовательно, неустойка по Контракту в размере 1.305.618,29руб., независимо от обоснованности её начисления, должна быть списана в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783.

Суд также отклоняет доводы ответчика о признании истцом неустойки со ссылкой на решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-106176/21-137-792.

Указанным решением установлен размер неустойки, подлежащей взысканию с истца, в сумме 1.305.618,29 руб., при этом вопрос о списании неустойки не рассматривался, истцом не заявлялся, к взысканной части неустойки не применены положения части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ и подпункта «а» пункта 3 Правил.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, доказательства обратного ответчиком не представлены.

В силу ч. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 272.412,21руб. за период с 17.06.2021г. по 31.03.2022г., с 02.10.2022г. по 09.10.2023г., суд находит его правильным, расчет произведен в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства, исходя из фактических обстоятельств дела.