Стороны заключили контракт на услуги по уборке помещений санатория. Позднее исполнитель предложил изменить цену по спецнорме, поскольку из-за санкций подорожали в том числе расходные материалы. Заказчик не стал этого делать. Контрагент сообщил об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Постановление арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2023 года по делу № А32-13652/2022

Замглавы службы подвёл итоги контрольной деятельности ведомства в сфере госзакупок в 2022 году. Он отметил, что основной задачей службы остаётся сохранение и развитие конкурентной среды, в том числе при проведении государственных закупок.

Положения ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ, в соответствии с которыми основанием для включения в РНП является односторонний отказ заказчика от исполнения договора с допустившим существенные нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), распространяется только на заказчиков, в отношении которых непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера.

Постановление арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 февраля 2023 года по делу №А70-12171/2022

Неправильно установили порядок оценки заявок

Письмо ФАС России посвящено вопросу ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее - РНП), предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) в условиях санкций.

Ответ: Да, может, поскольку Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на участие таких лиц в закупках, проводимых в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе, равно как и не содержит подобного основания для отклонения заявки. В силу ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии участника закупки исключительно в РНП, который ведется в рамках Закона № 44-ФЗ.

Псковское УФАС России: госзаказчикам не следует устанавливать 2 требования об отсутствии участников в реестре недобросовестных поставщиков.

Вопросы консультации:

ФАС пояснила: сведения о лицах, например которые уклонились от заключения договора, попадают в РНП на основании приказа ФАС, а не заключения ее территориального органа о наличии причин для включения в реестр. Это связано с тем, что такое заключение:

Контролерам пожаловались, что в извещении среди прочего установили 2 требования об отсутствии участников в РНП: по общей и специальной нормам.

Акционерное общество «Транспортная компания РусГидро» (далее – заказчик) провело закупку в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в целях формирования единообразной практики применения положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по вопросу ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно – Реестр, Закон о закупках), сообщает следующее.

Победителя аукциона признали уклонившимся, поскольку он не подписал контракт в срок и не представил обеспечение его исполнения. Контролеры включили сведения в РНП.

ООО «Феникс» (далее также – общество, победитель закупки) оказалось победителем корпоративной закупки в форме аукциона, проводимого ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – заказчик), однако договор с заказчиком в установленный срок не подписало. После истечения срока подписания договора заказчик обратился в УФАС России по Ставропольскому краю (далее также – Управление, антимонопольный орган) с требованием о включении сведений о победителе закупки в Реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП). Решением Управления сведения об обществе были включены в РНП, но общество обжаловало решение в судебном порядке.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в срок, поскольку единственный компьютер, на котором это можно было сделать, сломался. Контролеры включили сведения в РНП.

Обязан ли заказчик направить сведения об участнике, который отказался от заключения договора, для включения его в РНП?

Администрация и ООО «Арктическое ремонтно-монтажное управление» заключили контракт на выполнение работ, но в процессе его исполнения между ними возникли разногласия, касающиеся изменения видов работ, их объема и оплаты. Администрация в одностороннем порядке отказалась от контракта и обратилась в УФАС с заявлением о включении сведений о подрядчике в РНП. УФАС отказало в этом, поскольку установило, что между сторонами идет гражданско-правовой спор. Администрация оспорила решение в суде. Две инстанции признали отказ УФАС незаконным. Третье лицо подало кассационную жалобу.