Каковы особенности удержания неустойки (пени, штрафа) по банковской гарантии?
- Автор Ольга Беляева
Минэкономразвития России в течение одного дня пишет в двух
письмах. В письме от 27.01.2017 г.
№ 290 повторяет ответ от 16.01.2017 г. № 168 и указывает, что «заказчик вправе производить оплату по контракту за
вычетом соответствующего размера
неустойки (штрафа, пени) или вправе
вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней».
При этом в письме от 27.01.2017 г. № 349 Министерство сообщает, что «банковская гарантия и неустойка являются независимыми друг от друга способами обеспечения обязательства … неустойка не может быть оплачена за счет средств банковской гарантии».
Как все-таки должен поступить заказчик в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства по контракту? Применять только неустойку (штраф, пени)? В каком тогда случае заказчиком применяется мера по удержанию обеспечения договора, и порядок ее исчисления, с учетом «... имеют собственный алгоритм расчета размера суммы выплат и механизм реализации»?
Играет ли роль в таком случае способ обеспечения: банковская гарантия или денежные средства? После прочтения таких разъяснений становится только менее понятно. (Почти, извините за отступление, как с разъяснениями по случаям применения приоритета согласно постановлению Правительства РФ от 16.09.2016 г. РФ № 925).
Ответ: Согласна. Разъяснения ведомства уже вышли за грань разумного. Я уже неоднократно отвечала в рубрике на аналогичные вопросы.
Не хотелось бы снова и снова комментировать позиции Минэкономразвития России. Правильно так: можно удержать суммы начисленных неустоек из суммы обеспечения и вернуть остаток поставщику. То есть целиком денежное обеспечение не удерживать, а строго в размере начисленных неустоек. По банковской гарантии, конечно, можно и нужно требовать неустойку. То разъяснение то ли не юрист писал, то ли не очень квалифицированный юрист, пропустивший занятия на 3-м курсе юридического факультета по общей части гражданского права. Если Вас не затруднит, посмотрите мои рубрики, точно писала об этом разъяснении подробное опровержение.
Похожие материалы (по тегу)
- Вебинар от 20.02.2024 "Онлайн консультация для заказчиков по 44-ФЗ"
- Письмо Минфина России от 22.12.2023 № 02-06-10/125371 "О бюджетном учете операций по исполнению денежного обязательства посредством удержания суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек, штрафов, пеней"
- Письмо Минфина России от 02.02.2024 № 24-06-06/8447 "О списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту"
- Вебинар от 13.02.2024 "Как провести конкурентные закупки в 2024 по 44-ФЗ"
- Письмо Минфин от 25.01.2024 № 24-06-06/5682 "Об использовании при закупках информации о контрактах, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе при списании неустоек (штрафов, пеней) по контракту, не списанных заказчиком"
Последнее от Ольга Беляева
- Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки, то, заключая контракт с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, нужно ли согласовывать это с антимонопольным органом?
- При признании электронного запроса котировок несостоявшимся, ввиду отсутствия заявок, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком без согласования с контрольным органом?
- Может ли форс-мажором считаться признание страны недружественной?
- Будут ли последствия у заказчика, если договор будет расторгнут по соглашению сторон, без применения штрафных санкций к поставщику?
- Необходимо ли направлять поставщика в РНП при его отказе от заключения договора? Причина – повышение цен, в связи с введением санкций.