Каковы особенности удержания неустойки (пени, штрафа) по банковской гарантии?
- Автор Ольга Беляева
Минэкономразвития России в течение одного дня пишет в двух
письмах. В письме от 27.01.2017 г.
№ 290 повторяет ответ от 16.01.2017 г. № 168 и указывает, что «заказчик вправе производить оплату по контракту за
вычетом соответствующего размера
неустойки (штрафа, пени) или вправе
вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней».
При этом в письме от 27.01.2017 г. № 349 Министерство сообщает, что «банковская гарантия и неустойка являются независимыми друг от друга способами обеспечения обязательства … неустойка не может быть оплачена за счет средств банковской гарантии».
Как все-таки должен поступить заказчик в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства по контракту? Применять только неустойку (штраф, пени)? В каком тогда случае заказчиком применяется мера по удержанию обеспечения договора, и порядок ее исчисления, с учетом «... имеют собственный алгоритм расчета размера суммы выплат и механизм реализации»?
Играет ли роль в таком случае способ обеспечения: банковская гарантия или денежные средства? После прочтения таких разъяснений становится только менее понятно. (Почти, извините за отступление, как с разъяснениями по случаям применения приоритета согласно постановлению Правительства РФ от 16.09.2016 г. РФ № 925).
Ответ: Согласна. Разъяснения ведомства уже вышли за грань разумного. Я уже неоднократно отвечала в рубрике на аналогичные вопросы.
Не хотелось бы снова и снова комментировать позиции Минэкономразвития России. Правильно так: можно удержать суммы начисленных неустоек из суммы обеспечения и вернуть остаток поставщику. То есть целиком денежное обеспечение не удерживать, а строго в размере начисленных неустоек. По банковской гарантии, конечно, можно и нужно требовать неустойку. То разъяснение то ли не юрист писал, то ли не очень квалифицированный юрист, пропустивший занятия на 3-м курсе юридического факультета по общей части гражданского права. Если Вас не затруднит, посмотрите мои рубрики, точно писала об этом разъяснении подробное опровержение.
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 06.02.2024 № 03-07-11/9483 "Об НДС в отношении затрат на страхование и банковские гарантии в рамках госконтракта, предметом которого является реализация конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ"
- Вебинар от 28.03.2024 "Неустойка по 44-ФЗ и 223-ФЗ: начисление, удержание, взыскание, списание"
- Письмо Минфина России от 11.03.2024 № 24-06-06/21161 "О списании неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в сфере закупок"
- Вебинар от 18.03.2024 "Контроль в сфере закупок и особенности его проведения"
- Вебинар от 20.02.2024 "Онлайн консультация для заказчиков по 44-ФЗ"
Последнее от Ольга Беляева
- Если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки, то, заключая контракт с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, нужно ли согласовывать это с антимонопольным органом?
- При признании электронного запроса котировок несостоявшимся, ввиду отсутствия заявок, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком без согласования с контрольным органом?
- Может ли форс-мажором считаться признание страны недружественной?
- Будут ли последствия у заказчика, если договор будет расторгнут по соглашению сторон, без применения штрафных санкций к поставщику?
- Необходимо ли направлять поставщика в РНП при его отказе от заключения договора? Причина – повышение цен, в связи с введением санкций.