После возвращения прозрачности санкционных закупок госкомпаний для Минфина и Федерального казначейства ведомства обеспокоились ростом неконкурентных закупок государства. Их скачок — результат санкционных полномочий заказчиков заключать контракты с единственными поставщиками. Такие контракты, как показал анализ казначейства, часто оказываются не связаны с санкциями, обходятся бюджету дороже и дольше исполняются. В финансовом блоке предлагают не продлевать послабления на 2024 год — в Минпромторге же хотят увязать такие нормы с дополнительным контролем. Однако угрозы проверок неконкурентных закупок правоохранительными органами эффекта на заказчиков не произвели.

Минфин РФ и Федеральное казначейство предлагают не продлевать право субъектов РФ на закупки у едпоставщика на 2024 год, законодатели считают возможным его сохранение при усилении контроля или введении ограничений, следует из выступлений участников Московского финансового форума.

Регионы рискуют столкнуться с негативными последствиями для экономики в долгосрочном периоде в связи со снижением деловой активности и сокращением количества участников закупок

С 15 августа упростили процедуру закупки у едпоставщика в интересах обеспечения обороны и безопасности государства. Внесены изменения в ст. 34 Закона № 44-ФЗ: часть 15 дополнена указанием на п. 56 ч. 1 ст. 93. Это означает, что при заключении контрактов с едпоставщиками по данному пункту с указанной даты на такие контракты не распространяются требования ч. 4–9, 11–13 ст. 34 и их можно заключать в любой предусмотренной ГК РФ для совершения сделок форме.

Ведомство сообщило: для закупок с доптребованиями и универсальной предквалификацией подойдут в том числе контракты с единственным поставщиком, которые заключили по дополнительным основаниям.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 09.08.2023 по вопросу подтверждения соответствия участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.

Прокурор потребовал признать недействительными два контракта на благоустройство, которые заключили с единственным поставщиком. В действиях заказчика увидели дробление закупки с целью ухода от конкурентных процедур.

Строительная СРО обратилась в суд, чтобы признать недействительным контракт одного из своих членов. По мнению организации, спорную сделку заключили незаконно:

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение государственного казенного учреждения от 09.06.2023, направленное посредством электронной почты письмом от 09.06.2023, по вопросу возможности осуществления бюджетным учреждением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 46-ФЗ), с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.

Федеральное казначейство рассмотрело Ваше обращение от 11.07.2023 б/н по вопросу заполнения столбца 12 плана закупки товаров (работ, услуг) (далее - План закупки) в случае если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и сообщает следующее.

Электронную малую закупку у единственного поставщика проводят, если в КТРУ есть позиция с описанием характеристик товара. В противном случае заказчик не может выполнить требование Закона № 44-ФЗ, которое обязывает указывать в извещении название и параметры продукции по каталогу.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу предоставления преимущества учреждениям или предприятиям уголовно-исполнительной системы в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) при признании конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.

По окончании переходного периода, с 1 июля 2024 года такие закупки у единственного поставщика будут проводиться исключительно по Закону № 44-ФЗ.

Этот закон распространяет норму Закона № 44-ФЗ, по которой в ряде случаев госзаказчики могут заключать контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ, а не Законом № 44-ФЗ, на закупки Минобороны и его подведомственных организаций у единственного поставщика.

С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения, в том числе муниципальные учреждения муниципальных образований в составе субъекта РФ, смогут приобретать неконкурентным способом среди прочего:

При закупках у единственного поставщика для специальной военной операции, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства заказчики смогут заключать сделки в любой форме для их совершения согласно ГК РФ. Ряд обязательных требований Закона № 44-ФЗ к контракту, например об ответственности сторон, можно будет не применять.