В соответствии с письмом от 11.02.2020 о представлении позиции по обращению в связи с заявлением генерального директора АО о возможных нарушениях законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок медицинского оборудования в части завышения начальной (максимальной) цены контракта Минфин России в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

Предусмотрено ли административное наказание для заказчика, нарушившего срок оплаты по договору, заключенному по Закону № 223-ФЗ?

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 11 августа 2020 г. по вопросу применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ), Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063" (далее - Постановление № 1042) в части определения штрафных санкций в виде неустойки при нарушении условий договора, сообщает следующее.

Зачастую при рассмотрении жалобы ФАС отклоняет доводы заявителя, так как то или иное нарушение Федерального закона "О защите конкуренции" заказчика легитимизировано путем включения соответствующих условий в положение о закупке заказчика. Как правильно обжаловать условия положения о закупках заказчика по нарушениям 223-ФЗ/135-ФЗ? Объясните, пожалуйста, какой должен быть ход действий заявителя?

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин на заседании фракции "Единая Россия" заявил, что треть всех нарушений, выявленных в ходе проверок Счетной палаты, касаются процедуры закупок.

При проверке прокуратурой были выявлены контракты за 2014 и 2016 по которым не разместили сведения об исполнении данных контрактов. Контрактный управляющий работающий в 2016 г .уволился. Сейчас требуют наказать контрактного управляющего принятого в 2018г. ссылаясь на то что он должен был проверить всю историю сайта ЕИС при принятии на работу. Правомочны ли такие действия?

Скажите пожалуйста такая ситуация 13 числа был последний день когда нужно было вывесить проект контракта заказчику, он вывесил 13, а 14 числа пришел протокол несоответствий информации об ИКЗ от казначейства. Какие могут быть последствия для Заказчика?

Какая предусмотрена ответственность за нарушение срока размещения отчета об исполнении контракта?

Согласно статье 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) одним из основополагающих принципов законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок является открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок.

Выдержка из письма в части нарушений допущенных при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
5.1. В нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, частью 6 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпунктом "ж" пункта 1 Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 553, отдельными заказчиками в планы-графики закупок включались закупки:
без указания единиц измерения объекта закупки и соответствующего кода по Общероссийскому классификатору единиц измерения;
с указанием наименования и описания объектов закупок - лекарственных препаратов без отражения информации о международных непатентованных наименованиях лекарственных препаратов или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований, характеристик;
с указанием в качестве единицы измерения "условная единица" по объекту закупки, количество которого может быть количественно измерено.

Вопрос: Извещение размещено в ЕИС 6 февраля 2018 года. Дата окончания срока подачи заявок 13 февраля 2018 года. В соответствии с частью 2 статьи 63 Закона № 44-ФЗ (не менее чем за семь дней до окончания срока подачи заявок). Нарушил ли заказчик семидневный срок и учитывается ли день размещения?

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение по вопросу уполномоченного органа по рассмотрению административных дел в соответствии со статьей 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сообщает следующее.

Статьей 7.29.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 23.7 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 23.7.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3 КоАП РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 02.02.2016 N 41 в целях совершенствования государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти была упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).

При этом функции упраздненной Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере были переданы Федеральному казначейству.

В соответствии с пунктом 5.15(1) Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 703, Казначейство России осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с Порядком осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092 (далее - Порядок N 1092).

Пунктом 9 Порядка N 1092 предусмотрен перечень должностных лиц Федерального казначейства и его территориальных органов, осуществляющих контроль в финансово-бюджетной сфере.

Таким образом, уполномоченные органы по рассмотрению административных дел, содержащих признаки состава административных правонарушений в соответствии со статьей 7.29.3 КоАП РФ, определены положениями постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 703, от 28.11.2013 N 1092, а также статей 23.7, 23.7.1 КоАП РФ.

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Размер штрафа для должностного лица заказчика в соответствии с проектом Федерального закона 58940-7 составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. За повторное нарушение могут дисквалифицировать на срок от года до двух лет.